郧阳区白浪镇:推行 “137 工作体系”激活基层治理效能

“头天傍晚在场院会上随口提了句小区垃圾分类点设置得不合理,没想到第二天一睁眼,镇纪委的同志就带着施工队来现场调整了!不到24小时就解决了我们念叨好久的小事,这速度真的暖到心坎里。”看着丹江花园小区崭新的分类投放箱,居民李老汉对着上门回访的镇干部连连竖起大拇指。这件被群众记在心里的民生小事,正是白浪镇创新推行“137工作体系”,推动信访工作从“被动等访”向主动“走心走访”转变的鲜活注脚。

作为鄂豫陕三省交界的边贸口子镇,白浪镇地处偏远,过去不少群众反映问题要跑好几里山路,“多趟跑、反复说”曾是不少老信访户的共同记忆。今年以来,白浪镇纪委锚定信访工作提质增效目标,彻底打破“群众找上门才办事”的传统路径依赖,把接访桌搬到田间地头,把民意站设在农户院坝,用沾着泥土、带着温度的实打实行动,打通服务群众的“最后一公里”,让曾经的“矛盾中转站”,彻底变成为民解忧的“暖心连心桥”。

在一次次上门走访、一场场院坝唠嗑中打磨成型的“137工作体系”,有着清晰的实践脉络:锚定“安全有保障、经济有发展、群众有好评”一个核心目标,抓实“当好三员、用好三长、压实三责”三条关键路径,配套建立“走访七类重点人员、排查七类重点场所、落实七天闭环管理”的实操机制,以“户户走到”的常态化硬作风,推动信访工作从“等群众上门”彻底转向“干部下沉找问题”。

“群众的诉求藏在闲话里,矛盾解在拉家常中。”这是白浪镇的干部们自今年以来最深的工作感悟。全镇始终把“群众诉求有人接、群众难题有人办、群众情绪有人疏”作为信访工作的出发点,对每一件群众反映的事项建立“一人一档、一事一账”,坚决杜绝“推拖绕”的虚浮作风,小到邻里地界纠纷、大到公共设施改造,全部做到清单化推进、销号式管理。今年以来,全镇已成功化解6件沉积多年的信访积案,矛盾化解率较去年同期提升50%,不少拖了好几年的“心头疙瘩”,就在干部坐下来聊家常的过程中,慢慢解开了。

为了把矛盾化解在萌芽状态,白浪镇织密了一张全覆盖的责任网络:严格落实“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”原则,把信访责任分解到村、明确到人,构建起“小事不出组、难事不出村、大事不出镇”的三级闭环体系;对重点人员落实精准管控,班子成员轮流坐班接访,能当场拍板解决的绝不拖到第二天,暂不具备解决条件的,逐户上门讲透政策、理顺情绪,绝不让群众带着怨气离开;镇纪委联合信访办、派出所、司法所、各村组建信访排查专班,每月开展一次全域线索摸排,对苗头性、动态性问题做到未访先知、预警在先,从源头上减少矛盾上行。

如今走在白浪镇的各村组,随处可见接地气的信访宣传标语,镇里把场院会唠家常、村务理事会听意见、民主评议晒权力三项举措深度融合,梳理形成“困难群体、市场主体、银发力量、重点群体、代表委员、创业先锋、一老一小”七类重点人员精准走访清单,围绕“安全生产隐患、消防安全漏洞、公共安全风险、矛盾纠纷苗头、政策落实成效、环境治理短板、基层治理弱项”开展七类重点场所滚动排查,配套形成七天诉求闭环处置流程。截至目前,全镇累计开展方言宣讲20余场,张贴标语50余张、悬挂横幅30余条、发放宣传手册200余册,让山里的群众足不出户就能懂政策、明渠道;通过围坐唠嗑收集到的“闲话诉求”,全部通过村务理事会协商解决,小微权力运行全程在民主评议中公开晾晒,让群众真正成为基层治理的参与者、监督者,实现“大家的事大家商量着办”。

“信访不是‘拦着问题’,而是‘接住民心’。”如今的白浪镇,越来越多的群众发现,过去要跑好几趟才能反映的问题,现在在院坝晒着太阳唠嗑的功夫,就被干部记在了民情本上,两三天就能收到明确反馈。下一步,白浪镇将持续深化“137工作体系”成效,把“心访”的温度传递到每一个偏远山坳,让基层治理的根基在秦巴山里扎得更稳,这座用真心搭起来的干群连心桥,也必将在鄂豫陕交界的边贸小镇上,越架越牢、越走越暖。

(作者:尚世玉)

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