郧阳区2021年特色产业发展资金建设项目实施方案

　　根据省农业农村厅《关于实施2021年部分中央农业转移支付项目的通知》(鄂农计发〔2021〕1号)文件精神，下达我区2021年特色产业发展项目资金1000万元，为尽快完成项目实施，积极发挥农业市场主体在乡村振兴和产业发展中示范引领作用，促进全区主导特色产业健康持续发展，结合全区实际，现制定2021年特色产业发展资金实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以绿色发展为导向，紧紧围绕绿色兴农、质量兴农、品牌强农，聚焦全区特色主导产业发展中的瓶颈问题和薄弱环节，促进全区农业产业集约化、标准化、规模化、现代化发展，推动全区农业转型提质增效、提升全区特色产业的整体水平和竞争能力，带动农民增收致富，为全面实现乡村振兴战略奠定坚实的基础。

　　二、实施原则

　　1、坚持优势特色、规模集中、带动效益好、群众认可度高的原则。

　　2.坚持“先建后补、以奖代补、绩效评估、谁实施谁负责”的原则。

　　3、坚持优先支持全区重点龙头企业、农产品加工企业补短板、延长产业链、促进农产品精深加工、打造知名品牌的原则。

　　4、坚持当年新发展产业基地、新建设项目优先，后山片区产业发展优先支持原则。

　　三、项目资金分配及建设内容：

　　(一)基层农技推广体系建设资金100万元。为持续推进基层农技推广体系改革与建设，全面加强农技推广工作，促进农技推广体系不断健全，服务能力不断提升，2021年基层农技推广体系建设100万元主要用于聘请技术专家，培育技术指导员、农业科技示范主体，基层农技人员知识更新培训，农业科技示范展示基地建设。2021年全区计划遴选培育134名技术指导员包联服务全区340个行政村，培育农业科技示范主体402个，实现村村一名科技指导员。建设2个农业科技示范展示基地，对全区50名基层农技人员进行知识更新培训，招募6名特聘农技员(防疫员)。

　　(二)新型职业农民培育资金104万元。2021年郧阳区高素质农民培育资金104万元主要用于开展新型职业农民培育。2021年计划培训农民11个班1172人，其中产业带头人70人、香菇115人、红薯55人、核桃55人、果树55人、蔬菜55人、茶叶55人、优质粮油55人、农机操作与维修55人，与妇联配合培训职业女农民一个班100人。参加省师资培训2人，短训培训500人。

　　(三)特色产业发展资金775万元。围绕全区聚力发展“香菇、红薯、橄榄油”三大产业链和“果蔬茶、苞谷、黄酒”三小产业链的指导思想，采取“”先建后补、以奖代补”的方式，坚持优先支持全区重点龙头企业、农产品加工企业补短板、延长产业链、促进农产品精深加工、打造知名品牌的原则和按照因地制宜、突出重点、面积相对集中的原则，对2021年期间新建的项目予以支持，重点支持农业企业、专业合作社、家庭农场、村集体大力发展农业特色产业，促进全区农业产业化更好更快的发展。

　　1、红薯产业发展资金260万元。主要支持发展红薯产业的新型经营主体进行红薯种苗繁育、脱毒红薯原种培养繁育推广、红薯基地建设、红薯休闲食品加工、品牌建设等。

　　2、茶叶产业发展资金125万元。主要支持茶叶加工企业、专业合作社、村集体优化茶叶品种种植结构、提升茶园基地标准化建设、茶叶加工设备升级改造等。

　　3、中药材产业发展资金75万元。主要支持发展木瓜、艾蒿的农产品加工企业，提升农产品附加值，增加农产品产值。并支持发展特色中药材种植的专业合作社、村集体提升中药材基地管护和品种培育等。

　　4、特色粮油产业发展资金75万元。主要支持龙头企业、村集体粮食类、油料类种植基地管护、农副产品加工等，提升特色粮油加工企业经济效益。

　　5、蔬菜产业发展资金75万元。主要支持香菇等蔬菜农产品加工企业、蔬菜种植专业合作社、村集体发展壮大蔬菜产业，延伸产业链，提升蔬菜加工农产品市场竞争力。

　　6、水果产业发展资金115万元。主要支持发展水果产业企业、专业合作社、家庭农场村集体进行水果基地管护提升。

　　7、养殖产业发展资金50万元。主要支持养殖企业进行生猪养殖项目建设和厂房改造提升等，提升养殖企业农产品加工产值。

　　(四)项目实施技术指导服务资金21万元。主要开展特色产业项目实施过程督导、技术指导服务、技术培训、项目相关资料打印等。

　　四、项目实施程序

　　第一步：组织申报。符合条件的主体根据当年建设内容，主动向农业农村局提交《2021年郧阳区特色产业发展项目建设申报表》、《2021年郧阳区特色产业发展项目建设绩效目标表》、《2021年郧阳区特色产业发展项目实施方案》。

　　第二步：乡镇推荐。各主体提交的项目建设申报表必须经过乡镇党委政府推荐、盖章后报送至区农业农村局相关股室。

　　第三步：组织实施。区农业农村局根据各主体提交的申请表和项目实施方案进行审核批准。由相关分管领导和责任股室组织实施。

　　第四步：检查验收。实施主体项目建设完成后，区农业农村局组织相关人员联合项目所在乡镇政府对项目进行验收。

　　第五步：划拨资金。验收合格后，项目实施主体根据验收要求完善相关资料，所有手续完善无误后及时兑现项目奖补资金。

　　五、组织保障

　　1、强化责任落实。按照“谁分管谁负责、谁实施谁负责”的要求，根据特色产业发展项目建设内容，局分管领导对所分管的建设项目负总责，相关股室负责人具体负责项目组织实施，及时督导实施主体做好项目建设日常资料收集，建立相应台账。各项目责任人要强化项目实施过程中的日常监督管理，切实落实工作责任，确保项目实施在规定时间内保质保量完成。

　　2、加强协调配合。相关责任股室要主动与项目实施主体沟通对接，指导实施主体严格按照申报实施方案的内容进行项目建设，定期深入项目建设主体进行督办，及时指导项目实施主体做好项目实施工作，确保项目实施在当地发挥最大的示范带动作用。

　　3、规范申报程序。对照项目申报程序，项目实施相关责任股室要参照此实施方案结合各自实际制定细化各自项目实施方案和项目验收方案。并对照方案组织符合条件的市场主体进行项目申报，分管领导要对申报项目真实性进行把关。

　　4.加大资金监管。项目实施完毕后要及时做好项目建设奖补资金划拨工作，做到专款专用。严禁截留、挪用、套取奖补资金，充分发挥特色产业发展项目资金使用的最大效益。

　　5、严肃工作纪律。在项目实施、督导、验收过程中，每个同志都要严格要求自己，自觉遵守中央八项规定和相关规定，不断加强自律意识和制度观念，不得出现违规违纪现象。

　　附件：1.项目实施方案模板(供参考)

　　2.2021年郧阳区特色产业发展项目建设申报表

　　3.2021年郧阳区特色产业发展项目建设绩效目标表

　　4.郧阳区2021年特色产业发展奖补资金分配计划表

　　十堰市郧阳区农业农村局

　　2021年7月28日

　　附件1：

　　项目实施方案模板(供参考)

　　一、项目实施主体基本情况

　　二、项目建设任务目标

　　三、项目建设内容

　　四、项目建设效益

　　附件2：

　　2021年郧阳区特色产业发展项目建设申报表

　　附件3-1：

　　2021年郧阳区特色产业发展项目建设绩效目标表

　　(种植类)

　　实施单位：