国家税务总局十堰市郧阳区税务局
郧税函〔2023〕3号
国家税务总局十堰市郧阳区税务局关于印发
《国家税务总局十堰市郧阳区税务局关于
建立税务“店小二”服务专员制度
的实施方案》的通知
各分局，局内各单位：
现将《国家税务总局十堰市郧阳区税务局关于建立税务“店小二”服务专员制度的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
附件1：税务“店小二”服务专员团队人员名单
附件2：税务“店小二”服务专员制度工作模式一览表
国家税务总局十堰市郧阳区税务局
2023年3月16日
国家税务总局十堰市郧阳区税务局关于
建立税务“店小二”服务专员制度的实施方案
为深入贯彻党的十九届六中全会精神，全面落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》文件精神，根据省市局工作要求，结合我局实际，现制定《国家税务总局十堰市郧阳区税务局关于建立税务“店小二”服务专员制度的实施方案》。
一、总体思路
围绕党中央、国务院对税收工作的部署要求，坚持人民至上，聚焦纳税人缴费人急难愁盼问题，以开展便民办税优环境“七进”活动为抓手，建立税务“店小二”服务专员制度，落实系列改革创新举措，为维护法治公平税收环境、服务“六稳”“六保”作出税务贡献，进一步推动执法更规范、服务更便捷、监管更精准、风险更可控体系建设，持续当好优化营商环境的“店小二”，继续擦亮郧阳营商环境“金字招牌”。
二、工作原则
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院关于进一步深化税收征管改革、优化营商环境的决策部署，秉持“有呼必应、无事不扰”的工作原则，加快推进精确执法、精细服务、精准管理、精诚共治“四精”体系建设，全面提升税收服务工作能力和水平，更好服务经济社会高质量发展。
三、服务内容
根据税收重点工作以及日常税费服务需要，开展以下税收服务活动：
（一）在重大项目中当好“包保员”。聚焦区委、区政府重点项目，主动承接工作任务，及时对接企业诉求，靶向发力、精准施策，做到重点工作有部署、有落实、有考核，切实将营商环境建设好，把市场主体服务好，为郧阳区高质量发展贡献税务力量。
（二）在政策落实中当好“培训员”。结合“便民办税春风行动”“助企服务七送一免”等系列活动，探索宣传辅导新模式，将组合式税费支持政策作为宣传重点，采取上门辅导、内外兼顾、主动引导的方式，突出郧阳特色，提高政策宣传覆盖面和有效性。
（三）在涉税诉求中当好“接线员”。建立线上线下沟通反馈渠道，积极响应纳税人需求，聚焦办税缴费中的痛点、堵点、难点，为纳税人缴费人提供最新政策宣传、热点问题解答、网上办税指导、现场办理涉税事项、为特殊群体帮办代办等服务，做到有问即时答、需求快响应，切实解决纳税人缴费人实际诉求。
（四）在风险管理中当好“提示员”。为辖区内重大项目量身打造专业化服务、差异化管理体系，实现事前专业指导降低企业税收风险、事中全流程跟踪税费政策落实情况、事后大数据分析纳税服务效能评价。同时，根据项目进展、行业特点等，利用税收大数据优势对企业进行综合分析，提供针对性、个性化的服务机制。
（五）在税收执法中当好“调解员”。建立一站式矛盾纠纷化解机制，集结业务骨干、法律顾问等力量，设立公职律师涉税争议咨询调解中心，构建税情收集、综合调解、权益保护、风险防控功能于一体的基层税收治理综合体，保障纳税人缴费人的合法权益。
（六）在创优争先中当好“领航员”。紧扣区局重点工作任务，在便民办税优环境“七进”活动、优化营商环境先行区创建等区局特色项目中靶向攻坚、真抓实干，落实单位绩效考核目标，不断推动创优争先活动取得实效。
四、运行机制
（一）建立一套“全周期”监管机制。以企业需求为导向，探索实施“线上为主+线下为辅”的24小时不打烊宣传辅导新模式，提供“提前筹划—主动辅导—跟踪评价”的全生命周期税务服务，事前主动对接企业，及时掌握企业经营状况，为重大项目落地提供税务支持；事中全程跟进，通过“点对点”“一对一”方式提供专业解答、专项辅导；事后坚持定期回访，以跟踪督办和纪检监督为重点，确保企业诉求及时响应、反馈高效。
（二）组建一支“店小二”服务团队。区税务局税务“店小二”服务专员团队主要包括区局“三库”人才，以及从各股室中，选派政治素质好、业务本领高、服务意识强的税务干部共同组成，对不同类别的服务内容，实行“股室统抓、分类实施”模式，专项服务团队成员可根据企业需求或服务项目的实际情况进行人员调整。
（三）编制一张“权责清”任务清单。服务专员在开展服务活动时，应根据《税务“店小二”服务专员制度工作模式一览表》（详见附件2），明确各类型专员的责任分工及服务模式，并结合“便民办税春风行动”、“下基层察民情解民忧暖民心”、“解难题、稳增长、促发展”等系列活动，充分发扬店小二精神，为纳税人提供贴心、便利的税收服务。
（四）构建一条“快响应”反馈渠道。建立“统一受理—分类处置—办结答复—回访评价”全链条式服务体系，形成信息连通、力量融合的需求反馈机制。服务专员要及时收集企业的问题及诉求，能由本级税务机关解决的，及时对接相关业务股室协调处理；需跨部门综合协调解决的事项，建立问题需求清单，转交至各服务专员团队的牵头股室，并按规定程序向市一级税务机关提请协调解决，并在明确处理办法后及时回复企业，确保对纳税人缴费人反映的问题做到件件有着落、事事有回音。
五、工作保障
（一）加强组织领导，夯实责任担当。根据区局统一部署，成立郧阳区税务局税务“店小二”服务专员领导小组及办公室，其中，领导小组组长由区局党委书记、局长担任，领导小组成员由区局党委委员、副局长组成，领导小组办公室主任由分管纳税服务的局领导担任，办公室成员由各分局、局内各单位负责人组成，服务专员团队联络员由各分局、局内各单位业务骨干组成（详见附件1）。服务项目由领导小组办公室统一部署，牵头单位对接相关责任单位，采用分类服务模式实施。
（二）提高思想认识，扎实稳步推进。各单位要高度重视服务专员项目，结合自身工作职责，细化任务分工，加强上下贯通、横向协同、内外联动，凝聚合力，开展好各项服务活动，及时解决工作中出现的各种问题，第一时间收集纳税人缴费人的意见建议，做到有计划、有落实、有成效。
（三）强化宣传引导，营造良好氛围。将服务专员项目作为日常信息宣传工作的重要内容，利用多渠道、多载体广泛开展工作亮点的宣传报道，打造行动精品，切实提升纳税人缴费人的满意度和获得感，总结出更多可复制、可推广的好经验好做法，充分发挥先进典型示范作用，营造良好宣传氛围。
（四）严肃绩效考核，持续跟踪问效。将服务专员项目与便民办税春风行动、优化税收营商环境、提升纳税人缴费人满意度等重点工作有机结合、统筹实施，并把服务内容和质量形成量化指标，对落实推进情况进行跟踪督导，纳入年底绩效考核，确保责任到人、措施到位。
信息公开选项：依申请公开
郧阳区税务局纳税服务股承办办公室
2023年3月22日印发