生态是郧阳的最大优势，也是郧阳发展的核心底色。作为国家战略水源地涵养区，郧阳区始终锚定“生态立区”战略定位，全力履行守护“一泓清水永续北上”的政治责任。郧阳区委编办立足职能定位，将机构编制工作深度融入生态保护与高质量发展大局，以“靶向施策”理念统筹资源、理顺体制、创新机制，为生态立区建设注入强劲编制动力，让有限的机构编制资源在绿色发展赛道上释放最大效能。

精准统筹挖潜资源，筑牢生态保障“编制基石”。机构编制资源是稀缺的政治资源，如何让“好钢用在刀刃上”，是郧阳区委编办服务生态立区的关键课题。为此，区委编办坚持“向改革要编制、向管理创新要编制”，通过“精简收回、盘活存量”的组合拳，为生态保护领域储备优质编制资源。在事业单位整合优化中，编办精准聚焦职能弱化、设置分散的“小弱散”事业单位，科学推进撤并整合工作，将核减收回的编制纳入事业编制“蓄水池”统一管理。尤其在林业、水利等生态领域率先发力，通过整合撤并精简事业单位，成功盘活大量闲置编制，打破了“一核定终身”的固化思维。同时，建立空编集中统一管理制度，对全区事业单位职能运行、编制使用效益开展全面调研，实行闲置编制“收回统管”、职能弱化单位“退一减一”的动态调整机制，让“沉睡”的编制资源重新“活”起来。近两年来，累计盘活500余名事业编制，为库区水质安全保障、流域综合治理、生态监测等重点领域“聚贤纳智”提供了坚实支撑。

优体制厘清权责，织密协同治理“联动网络”。生态治理的高效推进，离不开清晰的职责边界和协同的工作机制。郧阳区委编办借机构改革之机，以“压实责任、理顺关系”为核心，全力构建“职责明确、协同高效”的生态管理体制，破解跨部门、跨层级治理难题。在横向协同上，重点厘清农业与自然资源、城管执法与住建、环保、水利等部门的职责分工，明确各部门在农村宅基地监管、市容环境治理、违法建设查处等生态相关领域的责任清单，避免职能交叉、推诿扯皮。在纵向联动上，健全区、乡、村三级水环境综合治理体系，在19个乡镇均设立南水北调水质安全保障机构，足额核定事业编制，确保生态保护责任层层压实到基层。同时，畅通综合执法协作机制，推动形成跨区域纵向联合治理、上下游协同共治的格局，强化库区生物多样性保护联动执法和常态化监管，为生态安全筑牢“防护网”。

强化精准靶向赋能，激活生态发展“核心动能”。围绕生态立区核心任务，郧阳区委编办将编制保障精准投向生态保护关键领域，从机构设置、职能优化、人才引进等多方面发力，实现机构编制资源与生态发展需求的精准对接。在重点领域机构设置上，针对性设立丹江口库区水质安全保障中心郧阳分中心，强化水源地保护技术支撑；在水利部门组建水利事业发展中心和农村供水保障中心，提升流域治理和供水保障效能；优化整合生态监测相关职能，助力“1336+N”智慧监测体系完善，推动环境监测从“人力密集型”向“人机交互型”“被动处置型”向“主动预警型”转变，构建起治山、治水、治气全覆盖的数字化治理体系。在编制投放上，将盘活的编制重点向流域综合治理、森林质量提升、农村污水治理等民生关切领域倾斜，切实夯实水安全基础和水环境安全底线。在人才引进上，创新建立“人才编制池”，出台事业编制周转制度，精准保障生态环保、绿色发展等领域高层次急需紧缺人才引进，为生态立区注入“智力活水”。

聚合力主动作为，厚植绿色发展“全民氛围”。郧阳区委编办不仅立足职能做好“硬保障”，更主动融入生态保护大局，以党建引领凝聚协同合力，营造全民参与的绿色氛围。区委编办充分发挥党支部和党员引领作用，将学习贯彻习近平生态文明思想融入日常工作，组织干部职工积极参与“美丽十堰，我是行动者”“幸福河湖共同缔造行动”等系列活动。同时，探索建立由社会工作部门牵头，宣传、生态环境、水利等多部门和群团组织共同参与的生态环境保护协同工作机制，广泛宣传绿色环保理念和节水护水知识，推动形成“人人都是守井人、共同守护生态美”的良好氛围，将习近平总书记对库区保护的殷切嘱托转化为全员参与生态立区的实际行动。

潮起扬帆正当时，砥砺奋进谱新篇。郧阳区委编办始终以服务生态立区、绿色发展为己任，通过资源统筹、体制优化、精准赋能等系列举措，让机构编制的“杠杆效应”充分释放。未来，郧阳区委编办将继续对标绿色低碳发展示范区建设要求，持续深化机构编制改革创新，为郧阳区守好核心水源地、建设滨江花园城提供更加坚强的机构编制保障，让生态立区的底色更加鲜明厚重。