郧阳区白浪镇:机构改革赋能 激发治理活力

郧阳区白浪镇地处鄂、豫、陕三省结合部,是湖北省25个省级重点口子镇之一。乡镇机构改革后,白浪镇规范设置“五办三中心”,落实人员转隶管理规定,推行人员统筹使用机制,努力做好乡镇机构改革“后半篇文章”。

开展排污口水质自检,实现环保执法“零延迟”。机构改革前,白浪镇入河排污口水质检测依赖区环保局统筹推进,需等待区级工作人员到镇域6个重点排污口现场采样后,带回区级实验室开展检测,不仅往返耗时久,单份样本从采集到获取结果需数天,且检测周期长导致风险隐患处置滞后。改革后,镇南水北调水质安全保障中心承接检测职能,配齐专用检测试剂,实现辖区入河排污口样本“乡镇采集、乡镇检测”。如今单份样本检测仅需1小时即可完成,检测指标涵盖PH、化学需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)、总磷(TP)、总氮(TN)等关键水质参数,能快速精准掌握排污口水质动态。检测效率的提升推动风险处置提速,一旦发现指标异常可立即启动整改流程,大幅缩短问题处置周期,筑牢入河水质安全第一道防线。

城乡建设协同作战,用上综合执法“硬手段”。白浪镇在违法建设查处、环境卫生整治、乡村道路违规行为管理等具体工作事项中,往往需要城乡建设办与机构改革后新成立的综合执法中心通力配合。9月,城乡建设办在推进第三季度人居环境整治提升考评工作时,发现集镇十字路口周边乱摆摊、超范围摆摊及车辆乱停乱放问题突出。当晚,镇党委、政府迅速研究部署,由城乡建设办牵头,联合镇综合执法中心、集镇办、派出所等单位,明确要在一日内完成乱象整治,并由综合执法中心后续开展不定期巡查。镇联合相关单位人员对集镇街道进行集中整治,街道面貌焕然一新,有效提升了群众的满意度与幸福感。

跨省开展联巡联治,让三省四地“都来管”。9月,白浪镇综合执法中心、白浪镇南水北调水质保障中心主动对接荆紫关镇、湘河镇政府执法队员开展丹江河沿线区域采砂联合执法,重点监督检查采砂作业、砂场经营等相关行业领域,现场调查取证20余次,发出执法建议书6份,约谈采砂制砂业主13人,有效遏制跨界水域违法活动,用白浪镇“守井人”担当守护“一库碧水”的水质安全。此外,三地共同制定了《丹江流域联巡联防联控联治工作方案》《丹江流域联合保护倡议书》,建立“轮值河长”制度,构建责任明确、协调有序的丹江河联巡联防联控联治长效机制,变“九龙治水”为“攥指成拳”,三地人民共同扛起“一泓清水永续北上”的政治责任。

立足区域融合发展,让“‘跨省通办’”成为品牌。白浪镇、荆紫关镇、湘河镇三地地缘相邻、根脉相连、发展相通。2025年初,白浪镇至荆紫关镇的跨省公交正式开通。机构改革后,为更好发挥白浪镇党群服务中心职能作用,扩大服务范围,在白浪镇丹江村设立鄂豫陕“三省四地”政务服务、企业开办“跨省通办”服务站,通过数据互联互通,办理事项涵盖企业开办、民政、户口迁移、医保等,让“跨省通办、有效帮办”成为白浪镇的服务品牌。机构改革后,白浪镇党委、政府主动作为,推动鄂豫陕三省三镇公安民警联合开展巡逻防控和应急处突演练进入常态化,2025年清明节前期,三镇消防和应急力量协同扑灭小型火灾达20余起。

推行人员统筹使用,凝聚合力加快建设“口子镇”。白浪镇认真贯彻落实湖北省政府《关于加快重点口子镇改革与发展有关问题的通知》《关于进一步加快省际边界口子镇建设和发展的通知》等文件精神,加快建设省际重点口子镇。2025年4月,白浪镇为推动基层法治建设与社会治理创新,向郧阳区人民检察院积极争取,在白浪镇设立鄂豫陕跨省基层检察协作白浪联络站,配备专职检察办案人员及辅助人员各1名,为跨区域法治联动、服务基层社会治理注入新动能。白浪镇统筹使用执法力量,政府机关的行政执法证持证人员达12人,累计完成了鄂豫陕三省对丹江河的联巡联管联治、违法占用土地林地执法监管、涉水环保问题执法监管等事项50余次。“五办三中心”职能清晰,事项明确,运转高效,实现“清单化”履职,“项目化”推进,“穿透式”落实,为推进重点口子镇服务支点建设提供了强大的机构和人才支撑。

(作者:朱磊)

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