近年来，郧阳区为解决青壮年劳动力外出务工而带来的老人、儿童无人照料等问题，以创新村安幼养老日间照料中心建设和服务为抓手，因地制宜做细做实“一老一小”工作，试点建设南化塘镇黄柿坪村安幼养老服务中心，实现农村留守老人、留守儿童老有所养、幼有所育目标，得到当地群众的高度认可和广泛赞誉。

据悉，区民政局结合黄柿坪村安幼养老服务中心场地大、服务对象多且相对封闭等特点，重点在调整优化布局和完善服务功能上下功夫。将1100㎡场地集中作为老人互助式照料中心，划分老人休息、娱乐、读书、食堂等区域，设置留守儿童4点半学堂和儿童活动室，向留守儿童提供生活照料、学习辅导、安全监护等服务。按照“民政配套+乡镇自筹+社会捐助”的模式，区民政部门先后5次配套黄柿坪村安幼养老服务中心建设资金40余万元，南化塘镇党委、政府多方筹措资金10万元，本地爱心企业、在外成功人士为捐资捐物合计6万元，保障安幼养老中心平稳运行。设置1个公益性岗位,每天为老人提供基本餐饮服务和卫生保洁，区民政局每年根据服务人员数量，按照3—5万元的标准配套服务中心运营经费，保证了服务中心的基本运转。同时，积极引导黄柿坪村爱心乡贤、退休干部、大学生志愿者等群体投身安幼养老服务中心管理运转中，每天安排1名志愿者重点配合搞好留守儿童4：30学堂的学习监护及照料。健全完善了服务中心老人日常护理、留守儿童监护、节水节电、卫生保洁、安全防范等各项管理制度，加强台账管理，促进“一老一小”之家规范有序运行。在保证每天有一名公益性岗位人员服务的基础上，每天安排一名村“两委”干部轮流负责服务中心老人和儿童的监护照料工作。中心内老人按照“强帮弱、少帮老”的方式开展互助照料，身残体弱老人和身强体健老人搭配住宿，相互照应。引导区小草义工协会、乡镇文化宣传队等志愿服务组织定期到服务中心开展日常护理、情感慰藉、文艺演出等志愿服务活动，不断丰富老人的精神文化生活。

    下一步，郧阳区将全面推广南化塘镇黄柿坪村安幼养老服务中心模式，加大对全区安幼养老中心的规划布局和服务保障，按照“机构随着群众走，服务跟着需求走”思路，重点在全区大型搬迁安置点、撤乡并镇老集镇等外出青年数量多、老年人口基数大、服务需求旺盛的村（社区）高标准建设“一老一小”之家，优化功能布局，规范日常管理，提升服务质量，不断提高全区留守老人、留守儿童幸福感、满足感和获得感。