今年以来，郧阳区行政审批局聚焦群众、企业“好办、易办、快办”的办事需求，狠抓行政审批改革、狠抓惠企政策执行、狠抓服务质量提升，以“小切口”改革，推动“能力、作风、服务”全方位深层次变化，打造创优营商环境“郧阳样板”。

项目为王优服务——“多证同发”助力建设项目“加速度”

3月15日，在郧阳区政务服务中心工程建设专区，湖北省泽山生态科技有限公司的宋女士一次性领到了该公司投资建设的湖北绿色环保材料国际研发生产贸易中心一期项目《建设用地规划许可证》《不动产权证》《设计方案审定通知书》《建设工程规划许可证》《抗震设防要求许可意见书》《质量安全监督登记表》《建筑工程施工许可证》7个证件，实现产业项目工程许可一表申请，一天办结。

项目建设“加速度”的背后，是郧阳区行政审批局牢固树立项目为王理念，围绕项目和市场需求侧深化行政审批制度改革，带来了营商环境的重塑性变化。

围绕企业从立项到开工的各环节领域做好靠前服务，主动提供绿色通道、告知承诺、容缺受理、特事特办等特色服务，做好项目审批资料收集指导和模拟预审。区工改办（行政审批局）牵头相关部门推行“先建后验”“多测合一”等改革措施，打破部门间壁垒，联动审批快办。最后依托区政务服务大厅工改专区和湖北省工改联审平台“一窗受理”“一网通办”，实行前台统一受理，后台集成联办，将用地规划许可、不动产登记、工程规划许可、质量监督登记、施工许可等手续办理变“串联”为“并联”，实现“七证同发”，助力项目建设提速提效。

准入准营激活力——“容缺+告知”激活降本增效“新引擎”

营商环境是区域发展的第一竞争力。

聚焦激发市场活力，打造宽松准入准营环境，郧阳区行政审批局持续发力。创新推出“容缺受理+告知承诺”极速办模式，在企业开办、市场主体准营、工程建设等领域发布首批101项告知承诺服务事项、47项容缺受理服务事项，以“一份承诺”代替“一摞材料”，由“事前审”为“事后补”，由“几次办”变“一次办”。承诺时限整体压缩90%、申请材料缩减80%、许可环节压减75%，政务服务事项实现即来即办，减少群众跑路。

湖北中恒博泰建筑工程有限公司欲在郧阳区开展经营活动，为更好承接相关业务，决定在郧阳区设立湖北中恒博泰建筑工程有限公司郧阳区分公司，该公司工作人员到企业开办窗口咨询分公司设立相关手续，工作人员向其详细介绍了所需的相关资料，并介绍了承诺制相关要求，该公司决定填写经营场所承诺书来代替住所使用证明，3月3日，该公司工作人员顺利地拿到了分公司营业执照及企业开办大礼包。去年1月对湖北十堰昊朔新能源科技有限公司启动“急事急办、特事特办”的“助企绿色通道”，现场发放营业执照，赠送5枚公章。

“容缺受理+告知承诺”打破了材料不齐不能办的传统审批制约，有效解决了群众办事时“来回跑”“举证难”等问题，为企业和群众节省了办事成本和时间，提高了服务效率，进一步激活市场主体活力。

一线问需提效能——“局长进大厅”探索高效办事“最优解”

“我因病在十堰市人民医院住院，医疗费用无法核销，没想到这办事效率这么高，还是民政局的领导在现场督促办理的，感觉非常亲切、暖心。”5月8日，青山镇村民孔凡林在区政务服务中心如是说。

孔凡林口中的民政局领导，是区民政局党组成员、低保局局长张祖玉。当天，他在区政务服务中心民政窗口开展“局长进大厅走流程”活动。张祖玉现场与医保局对接，查明原因，使孔凡林可以正常享受医保政策。

这只是郧阳区政务服务中心开展“局长进大厅”活动的一个缩影。今年以来，结合“我为群众办实事”契机，郧阳区行政审批局持续开展“局长进大厅”服务群众活动，让进驻政务服务大厅的各部门主要负责同志深入一线，以企业、群众身份走流程、以工作人员身份坐窗口、以督查人员身份找问题、以研究人员身份出方案，到政务服务中心窗口试办、领办、帮办审批服务事项，不断提高办事服务质量。今年以来，共有22个部门局长，96余人次到政务服务中心办事大厅开展“局长进大厅”工作，累计接待办事群众300余人次、解决各类问题86件、收集群众意见和建议100余条，为企业和群众解决了实际困难，获得前来办事人员的一致“点赞”。

营商环境只有更好，没有最好。下一步，郧阳区行政审批局将持续在做优营商环境上下“狠”功夫，积极探索便民利企新路径、新模式、新做法，不断以政务服务小切口优化营商大环境，全力打造有温度、有速度、有质量的“郧心办”政务服务品牌，为郧阳经济社会高质量发展增添动力。

（作者：朱鸿雁)