5月7日，全省推进基层应急管理能力建设现场会在十堰市召开。省委常委、常务副省长董卫民出席会议并强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产重要论述和重要指示批示精神，落实国务院安委会和省委、省政府决策部署，坚持统筹发展和安全，夯实基层基础工作，强化机制创新，提高公共安全治理水平。副省长盛阅春主持会议。市委书记黄剑雄致辞。市委副书记、市长王永辉代表十堰作交流发言。省政府副秘书长赵俊、杨昌斌，省应急管理厅党委书记、厅长丁辉，省消防救援总队总队长张道才出席会议。

董卫民对十堰市的创新做法予以肯定。他强调，要全力提升基层应急管理能力和水平，以高水平安全保障高质量发展。着力提升统筹发展与安全、风险监测预警管理、应急协调、灾害事故救援、舆论引导、团结协作能力，加快构建横向到边、纵向到底的应急体系，做强安委办和专委会、做实乡镇应急机构、做优决策指挥系统，强化隐患发现、梳理、处置，把牢工作主动权，形成各级各部门扛责担责、齐抓共管的局面。

盛阅春要求，要及时贯彻落实会议精神，提高站位、快推快动、检查督办抓落实，以改革的精神、担当的勇气，全面提升全省基层应急管理能力水平。要迅速开展非煤矿山、危化品领域重大事故隐患专项排查整治，扎实做好汛期各项安全生产工作，统筹抓好自然灾害防治，全力维护人民群众生命财产安全，确保经济社会平稳发展。

黄剑雄表示，十堰将以本次会议为契机，坚决扛起试点责任，学习借鉴先进市州的经验做法，加快构建符合现代山区大城市发展规律的应急“一体化调度、专业化救援、标准化保障、综合化管理”四大体系，持续夯实基层应急管理基础，不断提升本质安全水平，为湖北建设先行区贡献十堰力量、展现十堰担当。

会上，十堰市、武汉市、仙桃市、房县作交流发言，荆州市、黄冈市、孝感市、武汉市洪山区、安陆市、随县、宜都市、阳新县作书面交流。

会前，与会人员参观考察了十堰市应急指挥中心、丹江口市六里坪镇应急办、郧阳区杨溪铺镇应急办和消防救援所、茅箭区二堰街道吉祥社区小型消防救援站。

近年来，郧阳区坚持共同缔造理念，以“三个四”为抓手，着力加强应急管理体系和能力建设。

一是建立纵向到底的四级组织架构。实体化运行区应急办，20个乡镇建成应急办和消防救援站，350个村（社区）设立应急救援站，1958个湾组（小区）设立应急救援点，把应急救援力量建在群众身边。二是建立横向到边的“四快”指挥平台。“一网”快速监测预警，整合交通、林业、自规、气象等21个部门监测资源，形成一张网，实时监测并发布预警信息。一APP快速排查隐患，激励各级党员干部、相关专业人员、企业员工以及群众下载“郧阳区安全生产隐患排查系统”APP，发现隐患第一时间上传信息。“一号”快速整改销号，对排查出的安全隐患及整改结果在郧阳应急管理微信公众号进行公示，推动涉隐患责任四方同步整改。一键快速应急处置，一旦发现险情，一键指令，涉事地救援力量和各专业力量同步联动处置。

三是建立定向到点的四强保障机制。在原则上不新增人员编制、不新建办公场所、不盲目新增经费的前提下，解决好房、人、设备、经费四个问题。盘活闲置办公用房、厂房、校舍、福利院等资产，实现乡镇应急办和消防救援站独立办公场所全覆盖。整合乡镇中层干部、“七站八所”人员，配齐乡镇应急办力量；整合消防人员、退役军人、退职安保辅警、自来水厂人员，配齐消防救援站力量；整合村“两委”干部和基干民兵，充实村应急管理站力量。统一配备应急管理执法车、消防车等救援设施设备和防灾救灾物资，把乡镇38台洒水车改造为多功能消防车。财政每年安排预算500万元以上，保障人员工资、训练经费和车辆运维等。

目前，郧阳区安全生产事故起数、自然灾害伤亡人数双下降，应急救援能力和群众安全感双提升。