为加强事业单位管理，郧阳区委编办用好“三个抓手”，从日常监督管理、人员职能整合、履职效能发挥三方面持续用力，抓规范、促融合、提效能，持续推动事业单位运行规范，促进事业单位融合发展、高效履职。

以“流程图”为抓手，持续推动事业单位运行规范。创新实施“两纵一横”工作法，在纵向部门层面，以事业单位“三定”、权责清单为基础，突出主责主业，编制履职清单。在纵向股室层面，以部门股室为单位，逐项梳理和罗列工作职责，并研究形成股室职责清单，以确保部门各项工作职责得到落实、落地和落细。在横向业务层面，根据股室职责清单，按照“一事一流程”的原则，对业务工作进行全面梳理分析，逐项制定工作流程，形成操作规范，优化内部分工，科学设定工作“流程图”。从而实现了工作流程再优化，职能业务再融合，持续推动事业单位规范运行。

以“培训班”为抓手，持续促进事业单位融合发展。创新实施“精准滴灌”培训法，改变以往“大水漫灌”的粗放式培训方式，分级分类分层开展精准按需培训，推动转隶人员融入和适应新的工作岗位要求，尽快实现“物理整合”向“化学融合”转变。以落实“三争五抢”工作要求和“能力作风建设年”活动为契机，分层分类组织全区各部门开展机构编制业务“大培训、大比武、大练兵、大竞赛”活动。组织机关各股室业务骨干，以业务知识为培训重点，采取集中学习、专题授课、交流研讨、考试测验等方式，对单位现行规章制度、业务流程等进行了专题培训。

以“效益评估”为抓手，持续监督促进事业单位高效履职。区委编办将职能运行和编制使用效益评估作为日常监管的重要手段。对调整较大的事业单位进行实地评估，并及时向主管部门反馈实地评估中发现的问题。对司法、应急、农业农村等部门事业单位进行了职能运行和编制使用效益评估，并结合评估情况，重新理顺了单位内部股室职责。通过优化协同高效机制，郧阳区推进了机构、职能、人员的全面深度融合。对现有的已进行法人登记的事业单位按比例开展“双随机、一公开”实地督查，倒逼事业单位履职尽责，依法依规开展业务活动。

（作者：毛燕、王彩霞)