为进一步规范行政执法行为，加强案件质量管理，近日，郧阳区应急管理局对2019年至今办理的行政执法案卷开展了案件质量评查，该次评查共抽取案卷188件，其中行政许可案卷124件、行政处罚案卷56件、事故案卷8件。共评查出提取书证材料手续不全、笔录制作不规范、许可申请表信息填写不全等方面的问题，针对上述问题，郧阳区应急管理局多措并举加强行政处罚案卷评查整改工作。

高度重视评查结果，积极扎实整改。该局对案件评查情况进行了通报，对评查发现的问题及时汇总梳理，制作问题清单，并将评查结果及时反馈给案件承办人，承办人认真对照行政执法案卷评查标准，查找存在问题的原因，采取切实有效的措施加以整改，使案卷评查活动真正达到查找问题、纠正问题和解决问题的目的。

加强业务培训，切实提高人员素质。组织执法人员认真学习相关法律法规，组织对典型案件进行评审，通过案例分析、案卷点评、疑难问题探讨等，对案卷制作的各要素进行针对性地讨论，提高执法人员对法律法规的理解能力、对违法行为的调查取证和分析判断能力，确保行政执法程序的每一个环节不出现纰漏，努力做到人人会办案，办好案。

强化监督管理，严把案卷审核关。从行政执法相对人主体是否合法、违法事实是否清晰、证据是否确凿、适用法律是否正确、程序是否合法等多个方面进行审查核对，每一个细节都坚持高标准、严要求，力争使每一份行政执法案卷都达到“精、细、全”。认真落实案件初审、核审等制度，从办案人员到分管负责人，责任落实，做到一个案卷“多人看、多人审”，切实提高案卷质量。

完善案件评查长效机制，严把案卷质量关。将以每月抽查与季度评查相结合的方式常态化地进行案件评查工作， 对文书填写不规范、案卷整理顺序混乱、案卷制作质量不高等问题加以规范和整改。从办案程序、证据有效性和证明力及案卷材料的整理等方面做出详细规定，不断增强执法人员的案件质量意识，促使办案流程更加严格公正，法律文书制作管理更加规范有序，进一步提高执法规范化水平。

（作者：郭耀华)