为强化“办组一体化”工作力度,全面提升巡察工作质效,今年以来,郧阳区委巡察办通过推出“全程式”服务、“嵌入式”指导、“贴身式”监督的“大套餐”,为巡察组高质量巡察提供有力保障。
“全程式”服务,为巡察助力
“巡察指南搞好没?我想提前学习学习。”“请稍等,马上就好!”这是十五届区委第一轮常规巡察前的一幕。
为全面提升巡察工作质效,该区巡察办通过印制巡察手册、多方收集资料、强化巡前培训、做好后勤服务,全力做足“巡前准备”,为巡察组高效巡察提供全方位服务。
巡察前期,由巡察办制定《巡察工作方案》,收集编印《巡察工作手册》《巡察制度汇编》等资料,为巡察干部提前熟悉业务流程和制度规范做好服务;为巡察组提供巡察单位上届巡察报告、谈话报告、反馈报告和整改情况报告等,为巡察工作提供基础性信息;向纪检、组织、政法、信访、财政等部门发函,收集被巡察单位近年来领导班子及成员的信访举报、个人有关事项报告、干部违纪违法情况等信息,为精准巡察、定向出招做好铺垫。
同时,精心选拔熟悉纪检监察、党建、财务管理、审计等领域的业务骨干参与巡察,组织召开巡察干部业务培训会,解决干部业务不熟、方法不当问题。配齐配足必要的办公设施、交通工具,为巡察组做好后勤保障。
“嵌入式”指导,为巡察提质
“巡察要透过现象看本质,多找干部作风上的积垢、制度机制上的缺陷,不能浮于面上,就事论事……”该区第二巡察组联系领导在巡察“组务会”上说道。
巡察过程中,该区巡察办按照“一名领导联系一个组”方式,深入各组开展“嵌入式”指导。对照巡察清单和巡察重点,对巡察组在巡察中出现的问题,及时纠偏、提醒;对巡察发现的重要问题精准研判,提出操作性强的指导意见建议;对巡察组遇到的工作中难题,及时予以解决。
建立“组务会”“组办联合”两项制度,坚持每周五召开巡察工作调度会,由各组集中汇报巡察工作进展情况、存在的问题和下周工作计划,巡察办各联系领导进行总结分析、梳理汇总、现场指导,解决巡察中的难题。
“办组融合的目的就是要实现‘办’与‘组’的无缝对接,只有充分发挥巡察办的纵向沟通、横向协调、‘点对点’指导、‘面对面’督办的作用,才能让巡察工作高质高效、不跑偏。”该区巡察办负责人罗金凤表示。
十五届区委第一轮常规巡察共召开“组务会”“组办联合”36次,巡察办共深入巡察组开展指导56次,解决疑难问题37个。
“贴身式”监督,为巡察增效
加强对巡察工作的监督是降低腐败风险、提升巡察质效的重要手段,该区巡察办紧盯巡察各环节,全面开展“贴身”监督,确保巡察科学化、规范化、制度化。
在巡察前,制发《关于对区委巡察组纪律作风表现开展监督评估的暂行办法》和巡察抽调人员管理办法,确保巡察工作有章可循、有“法”可依,让监督融在制度里。
同时,印制《巡察工作手册》,制作6类巡察文书模板,细化工作步骤,明确了巡察准备、了解、报告、移交、反馈、整改6个阶段工作标准,努力用程序管住干部、用标准规范工作、用制度约束权力,努力把监督融在程序里。
为加强干部监督管理,该区通过开展警示教育大会、观看警示教育专题片等方式,告诫干部严守工作纪律,恪守保密规定,并通过不间断明察暗访、调查走访,强化干部监管力度,严查干部说情打招呼、借巡察谋私、违反中央八项规定精神等问题,努力把监督融在工作中。
“铁纪出铁军,只有作风过硬、纪律严明,才能保证巡察工作的公正性、精准性和权威性,实现巡察工作有力有威有效。”该区巡察办负责人罗金凤说。