近年来，郧阳区委编办深刻践行习近平生态文明思想，将机构编制工作与绿色发展大局深度融合，坚持“向改革要编制、向管理创新要编制”，通过资源统筹挖潜、机制创新构建、重点领域精准保障等一系列靶向举措，为绿色郧阳建设提供了坚强的机构编制保障。

统筹资源挖潜，激活机构编制“源头活水”。机构编制资源是稀缺的公共资源，如何让有限资源发挥最大效益，是赋能绿色发展的关键。郧阳区委编办牢固树立“一盘棋”思想，打破编制“一核定终身”的固化思维，在“精简优化、布局重塑”上精准发力。针对部分事业单位职能弱化、设置分散、规模较小的“小弱散”问题，科学规划公益事业单位结构布局，按照“成熟一批、改革一批”的原则稳妥推进撤并整合，尤其在绿色发展关键领域率先调整优化，成功盘活闲置事业编制。为实现资源高效统筹，郧阳区委编办创新建立事业编制“蓄水池”“周转池”制度，将核减收回的编制统一纳入管理，同时对职能弱化单位实行人员编制“退一减一”动态消化机制，对公益性职能强化单位及时调整编制性质和经费类别。通过这一系列举措，近两年来累计盘活500余名事业编制，为绿色发展重点领域“聚贤纳智”储备了充足“弹药”。此外，在执法机构中调剂挖潜专项编制，重点保障乡镇综合执法机构用编需求，切实筑牢基层绿色治理的力量根基。

聚焦核心使命，筑牢水源保护“制度屏障”。作为南水北调中线工程核心水源区，保水护水是郧阳的政治责任。郧阳区委编办将水质安全保障作为机构编制保障的重中之重，从机构设置、职能优化、体系构建等多维度发力，推动形成全方位、立体化的水源保护格局。在19个乡镇全覆盖设立南水北调水质安全保障机构，足额核定事业编制，明确落实南水北调、流域综合治理和河湖长制等核心职能，为基层水质保护筑牢“前沿阵地”。为提升治理效能，郧阳区委编办推动构建区、乡、村三级水环境综合治理体系，建立“权责明晰、协调联动、齐抓共管”的闭环管理机制，实现问题发现、预警溯源、分析研判、处置整改的全流程高效衔接。同时，助力优化完善“1336+N”智慧监测体系，丰富拓展涉水质安全智慧监测功能，推动环境监测从人力密集型向人机交互型、经验判断型向数据分析型、被动处置型向主动预警型转变。通过畅通综合执法协作机制，强化库区生物多样性保护联动执法和常态化监管，严厉打击生态资源保护违法犯罪行为，为“一泓清水永续北上”筑牢制度防线。

精准对接需求，赋能绿色发展“重点领域”。郧阳区委编办将盘活的编制资源精准投向绿色发展最吃劲、最急需的领域，实现机构编制保障与中心工作同频共振。在流域治理领域，加大重点流域水利机构编制保障力度，通过“撤多设少”方式设立水利事业发展和农村供水保障机构，建立小型水库监管体系，压实管护主体责任；成立丹江口水库郧阳区水质安全保障机构，强化水源保护专业力量。在生态保护与发展协同领域，积极探索建立生态环境保护协同工作机制，推动社会工作部门牵头，联合宣传、生态环境、水利等部门及群团组织共同参与生态保护；组织干部职工积极投身“美丽十堰，我是行动者”“幸福河湖共同缔造行动”等活动，广泛传播绿色环保理念。在绿色发展保障领域，优化社会治理体系，将综治中心调整为由政法委管理，强化综合协调职能；设立服务中小企业发展、国有资产综合服务、优化营商环境等专门机构，为绿色低碳产业发展提供优质服务；明确各部门安全生产监管专门股室和责任，充实基层监管力量，织牢绿色发展安全防护网。此外，郧阳区委编办制定出台《郧阳区事业编制周转制度（试行）》，建立“人才编制池”，精准保障绿色发展领域高层次急需紧缺人才引进，以“编制磁吸效应”集聚贤才，为绿色郧阳建设注入持久动力。

下一步，郧阳区委编办将持续深化机构编制改革创新，不断提升资源统筹能力和精准保障水平，让有限的机构编制资源在绿色郧阳建设中释放最大效益。

（作者：朱志)