郧阳区审计局:以“三看”为标尺深化领导干部经济责任审计评价

领导干部经济责任审计,是党和国家监督体系的重要组成部分,是推动规范用权、促进高质量发展的重要抓手。如何更精准、更全面地评价领导干部履职情况?郧阳区审计局在实践中提炼出“看能力、看治理、看未来”的“三看”评价体系,为领导干部经济责任审计评价提供了清晰指引和有力遵循。

一看“能力”:聚焦实绩成效,考察履职“基本功”。审计评价突破简单合规性审查,着重考察领导干部在推动经济社会发展中的实际能力与担当作为。

聚焦决策能力:重点审视重大经济决策是否科学、民主、依法,是否符合中央大政方针和本地实际,是否取得预期效益、避免重大损失浪费,是否在关键时刻作出了符合发展规律和人民利益的正确决断。

聚焦发展能力:关注领导干部在推动经济发展、优化资源配置、深化改革创新、保障和改善民生等方面取得的实际成效。是否有效促进了产业升级、项目落地、营商环境优化,是否在复杂局面中找到了破解难题的路径。

聚焦防控能力:评价其在防范化解重大经济风险、财政金融风险、安全生产风险等方面的预见性、主动性和实效性。是否建立了有效的风险识别和应对机制,是否守住了不发生系统性风险的底线。

通过“看能力”,审计评价直指发展“成色”,力戒空谈,引导干部树立正确的政绩观,在推动高质量发展中展现真本领。

二看“治理”:聚焦制度规范,检视权力“运行状态”。审计评价不仅看结果,更看过程,深入检视领导干部所在地区(单位)的治理效能和内控水平。

聚焦制度健全性:审查单位内部治理结构是否完善,内部控制制度是否健全有效,关键岗位监督制约机制是否到位,是否存在制度漏洞,导致权力滥用或监管盲区。

聚焦行为规范性,重点检查领导干部在行使经济决策权、管理权、执行权、监督权过程中,是否严格遵守国家法律法规、财经纪律和廉洁自律规定,是否存在违规操作、权力寻租、利益输送等问题。

聚焦管理严谨性,评价其对公共资金、国有资产、国有资源管理的规范性、安全性和效益性。预算编制执行、政府采购、工程招投标、资产管理等关键环节是否规范透明。

通过“看治理”,审计评价深度扫描权力运行的“健康度”,推动建章立制、堵塞漏洞,促进领导干部依法用权、规范用权,打造廉洁高效的政治生态。

三看“未来”:聚焦长远发展,评估战略“适配度”。审计评价具有前瞻性,不仅关注“当下”,更着眼于“未来”,评估领导干部的决策和行动是否有利于可持续发展和长远竞争力。

聚焦战略前瞻性:审视发展规划、政策措施是否具有前瞻性,是否符合国家发展战略和区域发展定位,是否勇于破除阻碍发展的体制机制障碍。

聚焦发展可持续性:评估经济发展模式是否健康可持续,是否过度依赖资源消耗、债务扩张,生态环境保护、民生保障等基础性、长远性工作是否扎实推进,是否存在“吃子孙饭”的短视行为。

聚焦发展新动能,关注在培育新质生产力、推动科技创新、优化人才结构等方面的布局和投入。是否为未来的高质量发展积蓄了足够势能,是否有效应对了数字化转型等新趋势新挑战。

通过“看未来”,审计评价打破“任期局限”,引导领导干部胸怀“国之大者”,多做打基础、利长远的工作,真正做到“功成不必在我,功成必定有我”。

“三看”协同发力,评价体系更科学、结果运用更精准。“看能力”是评价履职的“硬核指标”,“看治理”是检验权力的“合规标尺”,“看未来”是衡量发展的“战略眼光”。“三看”有机统一,相互印证,共同构成了对领导干部经济责任履行情况更加全面、立体、动态的综合评价坐标系。

以“三看”为引领的领导干部经济责任审计评价新实践,是审计工作服务国家治理体系和治理能力现代化的积极探索。它进一步彰显了审计监督在管好“关键少数”、规范权力运行、保障高质量发展中的独特价值。郧阳区审计局将持续深化和运用“三看”评价方法,为促进领导干部依法履职、担当作为,推动郧阳区经济社会健康可持续发展贡献更强审计力量!

(作者:张必艳)

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