近年来,郧阳区委编办深入贯彻落实市委决策部署,为十堰全力打造国家战略水源地赋能增效,从优化机构设置、明晰职责边界、健全联动机制三大维度精准发力,以强有力的体制机制保障,推动守水护水工作齐抓共管,为扛起“一泓清水永续北上”政治责任提供坚实支撑。
优化机构编制配置,夯实守水护水组织根基。坚持问题导向,聚焦区乡两级守水护水工作短板,精准优化机构设置与人员编制配备。在区级层面,整合涉水领域相关机构职能,明确专门工作力量统筹推进水资源保护、水污染防治等重点任务,确保核心业务有人抓、有人管。在乡镇层面,结合基层治理实际,规范乡镇南水北调水质保障中心的守水护水职能,通过编制资源下沉、人员力量调配等方式,充实乡镇守水护水工作人员,构建“区级统筹、乡镇主责、村社协同”的基层管护网络。同时,建立编制动态调整机制,将有限的编制资源向水利、农业等守水护水关键领域倾斜,优先保障专业技术人才用编需求,有效解决基层守水护水“人手不足、专业不强”的难题,为工作开展筑牢组织保障。
明晰权责事项边界,提升履职尽责精准效能。精准梳理涉水领域职责,聚焦环保、水利、农业农村、自然资源等重点部门以及乡镇的守水护水职责,明确各主体在水资源监测、水污染治理、水域岸线保护、农业面源污染防控等工作中的具体职责。针对部门间职责交叉、边界模糊的痛点难点,通过召开协调会、实地调研论证等方式,逐一厘清责任归属,确保“事事有人管、件件有着落”。在此基础上,推动建立区乡业务指导等多项配套机制,搭建区级部门与乡镇之间的业务对接桥梁,通过常态化指导、专项培训等方式,提升基层履职能力,推动职责深度融合,工作履职协同高效,形成“各负其责、齐抓共管”的工作格局。
健全协同联动机制,凝聚全域治水强大合力。健全多层次协同联动机制,实现治水力量从“分散作战”向“集团攻坚”转变。在区级层面,督促建立守水护水“1336+N”联动机制,通过构建“1个中心、3个队伍、3个平台、6个监测系统”的工作架构,整合部门与乡镇执法力量,实现库区执法从“分散式”向“一体化”的质变,大幅提升执法监管效能。在跨区域层面,积极推动区域协同治理,推动建立《郧阳区、商南县、淅川县丹江流域联巡联防联控联治工作机制》,打破行政区划限制,通过信息共享、联合巡查、协同执法、应急联动等方式,变“九龙治水”为“攥指成拳”,有效解决跨界流域治理难题。同时推动建立常态化联席会议制度,定期协调解决部门间、区域间守水护水工作中的重大问题,形成“上下贯通、左右协同、跨区联动”的全域治水新格局。
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