粮食安全乃“国之大者”。今年以来，郧阳区白桑关镇深入贯彻落实全区耕地流失问题整改及粮食安全工作会议精神，理清工作思路，主动担当作为，探索出“党建引领+创新方式+基础建设”撂荒地整治新路径，坚决扛牢国家粮食安全政治责任。以农机社会化服务实现大块土地的有效利用，以农业生产共同缔造实现土地依法有序流转向大户，以机耕道建设解决大块耕地机械化种植，全镇高质量推进春播夏播2.1万余亩，机械化播种达1.8万余亩，撂荒地恢复种植1200余亩，种粮大户达到19家。

强党建引领，压实粮食安全责任。整治耕地流出和撂荒地是当前农业农村工作重中之重的一件大事。一是压实责任推动。将撂荒地治理确定为2024年农业农村工作重心，纳入各村年度考核重要指标。明确每村100亩以上撂荒地治理目标任务，确保主干道两侧地块种粮全覆盖，50亩以上大块地配套有效措施开垦种粮食。镇党委、政府坚持每月召开全镇干部大会，强调粮食安全和撂荒地整治的重要性，调度撂荒地整治的进度。二是专班服务带动。镇党委、政府高度重视撂荒地整治工作，2024年初，统筹镇政府、镇农业技术服务中心、镇财政所、镇自然资源所等单位精干力量组建工作专班。先后8次与区农业农村、农机、经管等单位对接了解粮食种植、农机社会化服务等国家补贴政策，10多次到田间地头走访群众、种粮大户、农机手了解群众所需所盼所想。与村“两委”共同商讨撂荒地整治的方法和路径。三是争取政策支持。今年专班协调区水利湖泊局，争取1000米输水管道，修复柏营村、淘沟河村渠道，并推行机械插秧，70多亩水田恢复种植。协调农业农村局争取玉米千亩方种植的项目2个，免费发放玉米种子6000斤，为农户节约资金12万元。今年，全镇已高质量推进春播夏播2.1万余亩，机械化作业面积达1.8万余亩。

抓方式创新，提升农业生产效率。土地是农民的命根子，宁愿荒着也不让别人种，流转难是土地撂荒的一大原因。一是创建农业机械合作社。组织镇内11名农机手、部分村干部7批次到安阳镇禾稼农机耕作服务专业合作社观摩学习社会化服务方式、价格、收益等，由村民石彦阁牵头组织镇内10余台机械成立十堰市彦阁农机服务专业合作社，实行耕种一体、种肥同播。二是加大土地三权分立的宣传。运用共同缔造理念发动群众，全镇累计召开50余场不同形式的场院会、村组会议宣传国家粮食安全战略方面的政策，共同商讨无人无力耕种导致土地撂荒的路径，采用土地三权分立的办法，引导鼓励土地经营适度规模化，经营权向种粮大户集中流转，保障各方权益。三是积极探索三种模式。鼓励村集体经济合作社试行，村民土地入股，合作社负责对撂荒土地进行复垦，使用大型农机进行复种，尽量减少投工投劳，减少人工成本，提高生产效率，收获核算成本后，结余资金给股民分红。梅子营村开垦9组36户村民的120亩荒地，充分利用农业玉米千亩方项目的免费提供种子和“一喷三防”服务，村合作社预计收入6万元，股民可得到每亩400元左右的分红。李家河村也通过同样的方式开垦荒地65亩。发挥种粮大户带头作用，镇财政所累计审核种粮大户21家的土地流转合同570份，保障土地依法自愿向种粮大户集中。目前，全镇22家各类种粮大户共流转农户土地2100余亩并全部种上了粮食作物。专业农机合作社参与流转，郑家垭村依托彦阁农机专业合作社优势，流转农户土地480亩种植玉米和红薯，200多亩撂荒地得到复垦复种。

补基础设施，提高粮食种植保障。建好机耕道是方便群众耕作的好办法。一是政府适度资金支持。在充分调研的基础上，对适合机耕机种地块政府按具体地块开垦难易程度适量扶持，以奖代补的形式，对复垦的地块进行验收后进行补贴。累计支持李家河村等5个村扶持资金20万元，修建机耕道18条。与此同时，建立机耕道普及示范片区。依托郑家垭片区3个村土地条件好优势，镇政府将该片确定为机耕道普及示范村，投入资金10万元，修整机耕道11公里，串联片区90%地块，保障实现机械化耕作条件，有效复垦500余亩撂荒地，因地制宜播种玉米、红薯、芝麻、花生等作物。二是发动群众自发投入。通过入户宣传、交流座谈等方式，引导群众自愿参与撂荒地治理。白湾村种粮大户余强自费20余万元自主修建机耕道3公里，开垦210亩撂荒地种植玉米。同时带动农机手、养殖大户12户，流转荒地600余亩，维修机耕道路5公里，开垦种植粮食。三是社会资本积极参与。3000头肉牛养殖规模的十堰市富军养殖专业合作社流转土地800余亩，投入100万元，新修机耕道3.2公里，其中2.2公里进行了硬化，既方便了群众出行，又方便了机械化作业。

下一步，白桑关镇将继续推进可行的工作模式，积极引进大户市场主体，努力争取高标准农田、旱改水、水土保持等土地整治项目，实行坡地改坪地、小田改大田，施加机耕道和灌溉设施，使更多的田地适合机械化作业，让更多的撂荒地实现复耕复种，提高土地产量，助力乡村振兴，真正扛起粮食安全的政治责任。

（作者：李胜祥 李楠鹏)