随着人口老龄化的加剧，“空巢”老人家庭数量增多，老年助餐服务是老人关心的“大事”，也是事关千家万户的民生实事。为解决老年人最关心、最直接、最现实的用餐问题，郧阳区民政局积极利用多种载体认真谋划、精心组织、强力推进，建设幸福食堂开展助餐服务，让老年人乐享幸福“食”光。

一是强化政府引导，注重办得起。按照部门支持、村级主体、社会参与的模式，民政部门整合项目资金，村居两委因地制宜整合现有资源，本地爱心人士资助捐赠，多方参与建设幸福食堂建设，通过整合盘活原有闲置资产进行改造升级，既降低建设成本，又提高建设速度。

二是强化分类施策，注重办得久。多种经营方式并存，激发长久运营活力。第一种是服务外包予以补贴模式，通过减免房屋租赁费、设施设备使用费等予以补贴；第二种是南化塘镇黄柿坪村村级自办模式，把村部闲置楼房改造升级建设幸福食堂，集中照料并提供就餐服务；第三种是青龙泉社区物业公司托管模式，争取项目资金新建幸福食堂，委托社区的郧泉物业公司进行运营管理；第四种是企业食堂叠加模式，南华关帝村与村上的企业食堂合作，为老年人提供低价就餐服务；第五种是依托餐饮机构设立助餐点模式，经过餐饮机构申请、社区申报、区民政局复核的流程确定幸福食堂助餐点，由区民政局根据60岁以上就餐人数向餐饮机构发放补贴。

三是强化服务质量，注重办得好。注重督导指导，完善监督考核机制。区民政局定期进行指导检查，查看服务台账，并对就餐对象随机访谈，了解服务水平和满意程度，发现问题及时督促整改。成立老年协会，发挥老年人自治作用，在条件成熟的社区成立了以老年人为主体的“社区养老服务中心老年管理协会”，对社区养老服务中心就餐服务进行监督并提出改进建议，不断提升服务质量。

（作者：靳琴)