郧阳区发改局深刻领会以工代赈工作“赈”的内涵，以“四个聚焦”为根本出发点，立足区情，抢抓机遇，科学谋划，以交通、水利、农业、易迁后扶为重点的谋划项目申报、管理和积极实施农村基础设施、易地扶贫搬迁、新农村示范片建设等以工代赈项目，充分发挥以工代赈“赈”字作用，引进市场主体盘活闲置资源，带动群众稳定增收，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，切实发挥好以工代赈中央资金带动全区群众就业增收的功能作用，着力推进乡村振兴。

建立工作机制，凝聚工作合力。成立重点工程项目以工代赈工作部门协调机制，由区发改局、农业农村局、水利和湖泊局、交通运输局等17个部门和20个乡镇单位的责任股室组成。区发改局牵头做好协调机制各项工作。各成员单位按照职责分工，督促指导区直行业部门和乡镇研究适用以工代赈的重点工程项目年度实施清单，全面落实重点工程项目以工代赈要求。

谋划争取项目，积蓄发展后劲。依据“工程是手段、赈济是目的”“项目建设是平台载体、就业增收是根本目标”的政策内涵，聚焦解决群众就业增收、提高劳务报酬发放比例、带动农村群众务工就业、支持重点工程项目配套设施建设，超前谋划2024年以工代赈专项资金项目储备，已谋划中央财政和中央预算内以工代赈项目5个，项目总投资3022万元，拟争取中央财政和中央预算内投资2600万元左右，预计发放劳务报酬806万元。项目采取“农村公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”模式实施。截至目前，2023年共实施以工代赈中央财政和中央预算内投资项目4个，总投资2153万元，争取资金1570万元，发放劳务报酬505万元，技能培训270人次，公益性岗位6人。

推广相关政策，发挥带动效应。规范以工代赈工作规范流程，明确建设任务和用工环节指导目录，细化部门分工责任和政策支持措施。组织收听收看全省重点工程项目以工代赈和新修订《国家以工代赈管理办法》政策解读培训视频会，积极响应，集民心、聚民力，采取多种形式开展区域内的培训工作，在全区农业农村基础设施建设领域采用以工代赈、村民自建方式实施项目，定期开展技术培训，委托项目实施单位采取“培训+上岗”等方式，有针对性地开展实训和以工代训，帮助参与务工的群众掌握实际操作技能，累计培训1000人次。通过实施以工代赈项目，进一步拓展了群众就业增收的新渠道，为巩固拓展脱贫攻坚成果探索了一条可持续发展的新路径，为推进乡村振兴注入了新动力。

（作者：刘瑞斌)