郧阳:柔性执法 为企业解忧 为生态环境护航

“2万方石料总算拉走啦!我心里的一块儿石头可落地了。现在再也不用提心吊胆。不然的话,这次企业要面临巨大的处罚风险。太感谢你们了!”

8月8日,郧阳区检察院公益诉讼检察官再次来到郧阳区南化塘镇青岩河流域开展“回头看”时,压在企业老板陈某心里的石头总算落地了,他显得非常激动。

陈某是十堰市某石材股份有限公司负责人。2021年在南化塘镇青岩河村梁家凹处开了一家石料加工厂。石料厂位于青岩河附近,石料开采占用了部分河道。2023年2月28日,志愿者在益心为公检察云平台反映了该公司采矿场非法侵占河道问题。

接到线索后,郧阳区检察院第一时间进行研判并驱车前往现场实地调查。在现场看到,青岩河一截河道被石料堵塞,另一处石料加工场地堆占了河道三分之一的宽度,存在行洪隐患。

为什么现在还有人敢如此占用河道呢?汉江汛期临近,一旦发生洪水,存在引发洪涝灾害风险。

在该公司办公室,公益诉讼承办检察官找到公司负责人陈某了解情况。陈某把企业的苦衷告诉了检察官。陈某介绍,受多种因素影响,企业前期采挖堆放的石料未能及时清理。公司采矿许可证2022年12月24日到期,无法继续进行石料清运作业。此时再清运石料会存在涉嫌非法采矿风险,可能被巨额处罚。因此造成石料迟迟不能清运。存放的石料成了悬在公司头顶的一块儿石头,无法落地。

面对检察机关的调查,陈某既担心,又期望!试探着问:“检察官,能否帮我们解决这个难题?”

既要让石料拉走,不影响今年的行洪安全,又要让企业依法清运,不受处罚。初次接触这件事,检察官并没有直接回答陈某这个问题。

案件调查清楚后,经向检察长请示汇报此案。今年3月1日,郧阳区检察院决定对该案进行立案审查。随后,检察官走访了区国土、应急、水利、矿山执法等相关部门,了解相关情况,听取意见建议。3月6日,郧阳区检察院专门召开公开听证会,全面听取听证员和相关当事方的意见。通过公开听证各方形成共识:该企业制订河道清理方案,确保汛期来临前河道畅通;清理过程中不得再采挖和加工石料,接受国土、应急、矿山执法部门监督;水利部门做好河道清理期间的督导和后续验收,当地政府安排专人负责现场监管及与相关部门的联系对接。据此,检察官当场向区水利和湖泊局、乡镇政府发出检察建议,建议其依法履行监督管理职责,督促公司及时清理河道砂石,恢复河道原貌,确保行洪安全和生态环境不受破坏。

在后期整改期间,企业调用了三台挖掘机、六台运输车辆,经过近两个月的连续施工,河道内堆放的2万余方石料和石料加工场占用的土地全部清理完毕。并按照治理要求,企业在河道两岸栽植树苗5000余棵。经第三方机构专家评估,认为该河道经整改后,防洪标准为10年一遇,河道宽度、深度满足行洪要求。

在“回头看”的返程路途上,参与办案的益心为公云平台志愿者对检察官说:“检察院通过益心为公云平台收集公益志愿者意见,通过公开听证,协同各方,寻找解决问题的办法,柔性执法,为企业解忧,为生态环境护航,你们是真正的生态卫士。”

(作者:张起 贺兴)

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