新年伊始,区委编办以作风能力建设为抓手,“五项措施”确保机构编制增减平衡,实现机构编制使用效益最大化。
严控总量,确保人员梯次增长。机构编制管理重点在管人,区委编办以“5年内财政供养人员只减不增”为底线和目标,以“严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”为机构编制管理基本原则,切实管住总量,控制和减少增量,人员梯次配备,实现机构编制效益最大化。
及时调研,理清职能、编制的供需关系。抓住事业单位职能转变、职责界定这个难点,以“小、弱、散”事业单位改革为突破点,理顺部门职责权限、整合相关职能,解决部门之间职能交叉、缺位、错位等问题。通过调研,探索职能与编制、人员之间的供需关系,合理确定编制计划,做到“编制为职能所用,人为职能所用”。
做好台账,建立信息统计数据库。以“互联网+”为载体,运用“大数据分析”,及时做好机构编制统计台账和统计报表。以湖北省机构编制管理大数据平台为依托,建立健全机构编制统计台账,对机构、编制、人员变动情况进行动态管理,摸清底数,理顺人员变化规律,确保数据的准确性、时效性和完整性。
科学测算,破解大系统编制预留难题。对卫生系统、教育系统等人员变化明显的系统分年度进行人员增减统计,通过5年的观察测评和跟综调查,统筹2023年底应退休人员等因素,以新增人员不超过前一年删减人员的三分之一为基数,科学计算大系统可使用编制限额数量。在满足系统编制前提下,在总量范围内对编制进行动态调剂。
跟踪问效,实行评估长效机制。健全机构编制管理评估长效机制,采取改革评估、常规评估、专项评估等形式,就行政机构、事业单位的启动运转情况、职责履行情况和机构编制管理情况进行总体评估,打造机构编制事项事前调研评估、事中跟踪问效、事后绩效评价的科学管理流程。