“现在来这里办证都很利索、效率高,工作人员也很热情,主动为我复印资料!” 2月18日,在郧阳区行政服务中心大厅,自主创业的陈女士30多分钟便完成了系列办证手续,她感叹到,以往办理同样业务,需要几天分步办理多个事项。
郧阳区营商环境“软实力”为何能迅速提升?这离不开政府持续创新推出的“硬措施”。近年来,郧阳区把优化发展环境建设作为一项永不竣工的工程,紧紧围绕“放管服”改革要求,扎实推进行政审批制度改革进程,着力打造集约、标准、便捷的政务服务环境,塑造规范、优质、高效的政务服务窗口形象。
加快行权改革,实行一枚印章管审批。以深化“放管服”改革和机构改革为契机,率先实施相对集中的行政许可权改革工作,全面推动行政审批向“一枚印章管审批”模式转变,按照“编随事走,人随编走”原则,整合全区18个部门行政审批职能,划转387大项614小项许可事项至区行政审批局集中办理,同时启用行政许可专用章,实现了行政许可事项从“物理整合”到“化学融合”的飞跃。
明晰事项清单,实行一套标准定权责。严格按照省市区公布的行政许可目录,对执行的服务事项进行全面梳理,完善权力清单、责任清单、负面清单,及时调整公布区本级行政权力清单。厘清清单事项权责,编制事中事后监管系列制度,构建科学合理、责任分明、审管分离的行政服务标准。
打造集成服务,实行一个窗口办结件。在“集成服务、一窗受理”改革主入口持续发力,重置综合受理窗口,推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”工作模式,将614项行政许可事项按业务性质、相互关联等因素划分为社会事务、市场服务、投资建设等三类审批事项;设置8个综合受理窗口,变“各自为政、单打独斗”为“综合受理、集成服务”,行政审批从“碎片化”走向“整体化”。
优化服务模式,实行只跑一次提效能。纵深推进政务服务线上线下整合,打通“事前网上申请、事中在线办理、事后快递送达”全流程服务链,探索建立了“网购式”审批服务便民模式,推出20余个主题服务项目,将办理时限平均压缩50%以上。设立工程建设和企业开办专区,提供保姆式、秘书制服务;建立容缺受理、延时服务、预约服务、上门办理等10余种便民服务制度,在工程建设项目审批、市场准入审批等领域实现资料在线共享,变粗放服务为精准服务,实现了政务服务更加高效精准。
种好梧桐树,引得凤凰来。据了解,2020年,郧阳区实现规上工业总产值280亿元。先后引进德国世泰仕、北京伟光汇通、上海中昊针织、深圳宝安等知名企业和恒进热感应、万润新能源等行业隐形冠军企业46家,签约项目282个,到位资金590.7亿元。实际利用外资1.4亿美元,迦娜、菇兴、菇尚等企业出口创汇3.9亿美元。